B(黄色、一般工地)类项目可开展除土石方以外的施工作业。
三是实施工业企业污染治理专项行动,深化工业污染治理。六是实施柴油货车污染治理专项行动,严厉查处机动车超标排放行为,加强非道路移动源污染防治,强化车用油品监督管理。
四是实施散煤污染治理专项行动,有效推进清洁取暖。此次攻坚行动主要目标是:稳中求进,在巩固环境空气质量改善成果的基础上,推进空气质量持续改善。10月12日,晋城市秋冬季大气污染综合治理攻坚行动部署会召开。各级各部门要认清形势,正视问题,切实增强紧迫感和责任感,坚决打赢这场硬仗。七是实施工业炉窑污染治理专项行动,全面排查工业炉窑,加大不达标工业炉窑淘汰力度,加快清洁能源替代。
九是实施重污染天气应对专项行动,加强重污染天气应急联动,夯实应急减排措施。五是实施扬尘污染治理专项行动,加强扬尘综合治理,严控秸秆露天焚烧。连云港灌云县临港产业区列入关停一批的9家企业,全部为2016年之前已关停的空头企业。
苏中高鑫隆物资中转站码头位于长江重要湿地内,应取缔关闭,但靖江市仍违规为其发放港口经营许可证。启动两减六治三提升专项行动,整治黑臭水体100余条,洪泽湖、骆马湖非法采砂问题得到遏制。连云港市灌云县临港产业区、灌南县化工产业园、盐城市响水生态化工园区等化工园区企业废气收集处理设施建设不到位、运行不正常现象普遍,园区异味明显。为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重要决策部署,2018年6月5日至7月5日,中央第四环境保护督察组(以下简称督察组)对江苏省第一轮中央环境保护督察整改情况开展回头看,针对大气污染问题统筹安排专项督察,并形成督察意见。
江苏省高度重视此次回头看工作,边督边改,立行立改,推动解决一大批群众身边的生态环境问题。高新技术产业、战略性新兴产业产值分别增长14.4%和13.6%。
整改方案要求,全力实施化工企业关停一批、转移一批、升级一批、重组一批,大幅减少化工企业排污总量。全社会研发投入占到地区生产总值的2.7%,区域创新能力继续保持全国前列。苏州市未按要求推进太湖湖滨湿地恢复与建设,仍在围湖造地、侵占湖滨湿地。立案侦查34件,拘留64人。
百万吨钢渣等工业固体废物长期堆放在长江岸边,污染周边土壤和水体,威胁长江水生态环境安全。一些领导干部对环境保护督察整改心存侥幸,得过且过,问题久拖不决。针对督察指出的违规占用长江岸线问题,江苏省组织开展了专项整治行动,但省水利厅、省发展改革委作为牵头部门,推进考核弱化,导致专项整治工作不力。2 敷衍整改问题比较多见整改方案要求,完善太湖治理工作督查考核办法,对未达到国家治理目标的河流河长和有关地方政府,给予通报批评。
立案侦办环境污染犯罪案件534起、抓获犯罪嫌疑人1217名。2016年督察期间,沙钢集团因烟尘污染严重、违规堆放钢渣等问题被群众举报。
企业虚报减煤数据情况十分普遍,镇江新区经济发展局甚至代填代报企业虚假耗煤数据。但回头看发现,灌云县列入取缔关闭计划的42家企业,21家在2016年就已关闭,20家以企业虚假重组、变更营业执照等方式予以保留
在存在的问题方面,各地表述也不同。其中,河北、河南、江苏安排的是大气污染问题专项督察、内蒙古自治区是草原生态环境问题专项督察,另外,针对宁夏的水环境问题、黑龙江农业农村污染问题、江西鄱阳湖水环境问题、广东和广西的固体废物污染问题以及云南的高原湖泊环境问题,都开展了专项督察。此外,江苏多地扬尘、挥发性有机物排放等污染控制不力。督察组指出,减煤是江苏省产业升级的关键举措,也是落实中央环境保护督察整改的重要措施,但对如此重要的任务,省发展改革委研究不多,推动不力,对未完成减煤任务的扬州、淮安2市不仅不予问责,反而给予高分。其次,敷衍整改问题比较多见。无锡江阴市督察整改不到位,仍有62家印染企业未建设污水预处理设施,长期超标纳管,江阴市仅要求有关企业集中停产一个月以应对督察。
■ 案例镇江违规在豚类保护区搞旅游开发2018年6月22日,中央第四环境保护督察组对镇江长江豚类省级自然保护区内违法违规项目清理整治情况进行了现场检查,发现镇江市对保护区保护管理工作长期不重视,导致保护区内江滩湿地被严重破坏。督察发现,自治区共有71家占用草原的A级以上旅游景区,其中57家未办理征占用草原手续,涉及草原24.7万亩。
然而自2009年以来,镇江豚类保护区内就陆续进行开垦,至回头看时自然保护区范围内农业种植和渔业养殖面积达到7200亩。2017年,根据原环境保护部遥感监测自然保护区破坏情况,镇江市政府反馈称,经现场核查,位于生态红线区域一级管控区(豚类保护区缓冲区)内共有人类活动29处,其中包括5处新建亭子。
截至目前已经反馈的三个省(区)中,针对取得成效的表述,用词各不相同。呼伦贝尔市51家A级以上景区中有18个景区占用草原,仅有3个办理草原使用手续。
另外,自治区国土资源、住建、环保等多部门被督察组点名。国电投资集团霍林河露天煤矿2013年以来陆续侵占破坏大面积草原,基本没有开展治理恢复工作,但当地国土资源部门6年来没有进行过任何处罚。企业虚报减煤数据情况十分普遍,镇江新区经济发展局甚至代填代报企业虚假耗煤数据。在首批回头看的10个省(区)中,都根据各自的污染特点,安排了专项督察内容。
长江镇江段一直是白鳍豚和长江江豚活动比较频繁的水域之一,由于镇江豚类保护区独特的地理位置,使其成为唯一没有被开辟为长江主航道的长江干流保护区,是长江下游少有的重要生态走廊,对于维持长江下游江豚栖息地的完整性有着重要生态学意义。整改方案要求2017年5月底前完成焦化行业问题整改,在整改到位前实施停限产,但徐州市直至2018年5月才开始部署相关工作,11家焦化企业仅1家完成干熄焦改造,中泰能源等3家企业在未完成整改情况下违规生产,2017年全市大气PM2.5浓度同比上升10%。
相关省份要抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。各地取得成效表述不一记者发现,本次回头看反馈中,督察组首先会肯定各地环境治理的成效,再指出各地目前存在的问题。
江苏一些领导干部对环境保护督察整改心存侥幸,得过且过,问题久拖不决。昨日,督察组对内蒙古和江苏两省区反馈回头看以及专项督察意见。
一些领导干部对环境保护督察整改心存侥幸,得过且过,问题久拖不决。赤峰市克什克腾旗政府在2016-2017年间连续在乌兰布统自然保护区内引进24个草原旅游项目,占用草原573亩。督察组昨日通报,江苏一些地方和部门没有树立正确的发展观和政绩观,担心环境保护抓得紧会影响经济发展。据悉,接下来督察组将陆续对其他7省(区)回头看以及专项督察开展反馈。
昨日,中央环保督察组向内蒙古和江苏两省区反馈回头看及专项督察意见指出,内蒙古自治区矿山开采、旅游无序开发以及过度放牧等,严重破坏草原生态。江苏一些干部心存侥幸得过且过2018年6月5日至7月5日,中央第四环境保护督察组对江苏省第一轮中央环境保护督察整改情况开展回头看,针对大气污染问题统筹安排专项督察,并形成督察意见。
督察还发现,2016年以来,满洲里市和扎赉诺尔区甚至未按要求发放草原生态补奖资金,导致部分草原过度放牧现象严重。2003年,江苏省在镇江市设立长江豚类省级自然保护区,2013年8月,江苏省人民政府将其纳入生态红线区域名录。
回头看发现,2017年武进港等9条太湖主要入湖河流未达到治理目标要求,但江苏省仅公开通报考核结果,未对相关河长及地方政府进行通报批评。督察组昨日反馈指出,自治区草原生态系统仍然脆弱,2016年全区草原资源资产分布调查报告显示,锡林郭勒、鄂尔多斯、呼伦贝尔等7个盟市草原面积表现为减少趋势。